中国专家谈供给侧结构性改革：防止新瓶装旧酒

北京4月21日电 (记者 赵建华)今年首季，中国经济表现不俗。中国国家统计局副局长李晓超21日在北京表示，第一季度的经济指标显示，中国经济运行总体好于预期，延续了去年下半年以来稳中有进、稳中向好的发展态势。

当天，中国财政学会2017年年会暨第21次全国财政理论研讨会在北京召开，邀请中国知名经济专家、财经官员，讨论“供给侧结构性改革下的财税改革与财政政策”等议题。研讨会上，李晓超作了上述表示。李晓超指出，中国经济运行表现出较强的稳定性，避免了大起大落。跟美国、日本等发达国家相比，中国的人均GDP还存在较大差距，经济发展的潜力仍然较大。

听完李晓超的介绍后，中央财经大学副校长、中国财政学会副会长李俊生表示，今年第一季度的经济表现，证明了供给侧结构性改革的成效。

谈及积极财政政策应对接供给侧结构性改革时，中国社会科学院经济研究所所长高培勇表示，要防止新瓶装旧酒。新瓶是指供给侧结构性改革，旧酒是指以往关于积极财政政策的理论、实践。如果不加任何修饰，复制、照搬它(旧酒)，实践的结果可能会离供给侧结构性改革的目标越来越远，而不是越来越近。

高培勇表示，令人欣慰的是，今年以来，中国的财政政策在理论上、实践上都逼近供给侧结构性改革目标，这是一种积极的趋势。出于稳中求进的考量，中国今年的赤字率按3%安排，这是一个非常好的取向。

当天的论坛上，上海财经大学党委书记丛树海教授表示，供给侧结构性改革的要点是结构转变，要坚持去产能、坚持产业升级、坚持技术创新。中国经济仍然面临进一步提升动力、调整结构等问题。经济发展的内生动力，特别是民间投资还缺乏较强动力。就经济结构而言，实体经济和虚拟经济的发展不够协调，实体不实、虚体过虚的问题仍然存在。贷款中的很大一部分流入房地产(市场)，对房地产的依赖大。

近日召开的中国国务院常务会议决定，在一季度已出台降费2000亿元(人民币，下同)措施的基础上，进一步推出简化增值税税率结构等六大减税措施。这些措施全部到位后，加上全面推开营改增试点今年前4个月翘尾减收，预计全年将再减轻各类市场主体税负3800多亿元。丛树海认为，这是供给侧结构性改革过程中，非常重要的措施。

丛树海还表示，中国今后的发展应主要依靠科技，依靠经济社会和环境的协调、均衡发展，依靠创新驱动。跟全球高科技企业以及发展较好的企业相比，中国企业的研发投入虽然较多，但强度仍然不够。税收优惠政策是激励企业创新非常重要的保障。(完)