邢台扶贫将全力推广威县“金鸡帮扶”项目模式

   中国网邢台4月21日讯政府融资建厂、扶贫资金入股、企业租赁经营、贫困群众分享、集体经济受益，这种源于邢台威县的“金鸡帮扶”项目模式，经4月20日下午邢台市政府新闻办召开的新闻发布会证实，将在邢台全力推广。
全国第一个试点
  威县作为国家级贫困县，截至2015年底，有贫困人口1.95万人，贫困发生率4.32%。威县始终把产业扶贫作为精准扶贫的重要抓手，注重以壮大产业为基础，以重大龙头项目为依托，积极探索多种利益联结机制，让群众在参与合作中激发内生动力，实现稳定增收脱贫。
  在国务院扶贫办、发改委、财政部、农业部和省市大力支持下，威县与北京德青源农业科技股份有限公司（以下简称德青源）战略合作，通过市场化运作，探索创新资产收益扶贫模式，是全国第一个试点。
探索资产收益扶贫新机制
  据邢台市扶贫办主任张峰珍介绍，威县“金鸡帮扶”项目的主要做法，概括起来讲就是五句话，政府融资建厂、扶贫资金入股、企业租赁经营、贫困群众分享、集体经济受益。
  换句话说，就是把财政扶贫资金和财政涉农整合资金作为注册资本，成立投融资平台，撬动银行贷款，全部用于生产设施建设，实现资金变资产,然后由第三方公司租赁经营，每年支付租金。租金还本付息后，一部分按股分配给贫困群众，一部分分配给村集体，用于公益事业和贫困救助。
  记者了解到，在具体实施操作中，威县四个乡镇村组建六个蛋鸡养殖合作社，126个村（贫困村48个）、2117户、4424名贫困人口每人按4680元财政扶贫资金入股合作社，加入农投建设金鸡产业项目，让“扶贫资金变资产”，贫困户成为“特惠股东”，并实行动态管理。承租期间农投所得租金，年均还本付息1538万元后剩余962万元。由农投和合作社将2117户、4424人贫困群众每人每年1000元分红，按半年一次拨入贫困户卡上，总计年分红442.4万元。
  此外，德青源每枚鸡蛋提取一分钱，建立“蛋基金”，支持村集体经济。同时，农投从德青源租金中列出480万元，按每村每年10万元标准，由农投和合作社，通过乡镇财政拨入48个贫困村账户，作为集体收入，用于公益事业建设维护，构建长效扶贫机制。
  带动精准扶贫
  据悉，项目全部建成后，涉及贫困户每年都有稳定兜底收入。同时，威县德青源生态园还专设保安、保洁、门卫等低技术要求爱心岗位150个，协助乡镇集体通过创办物流、包装企业创造就业岗位600个，各贫困村还设立了村级环卫、安保、养老护工等6个公益岗，让有劳动能力的贫困群众，通过力所能及的劳动增加收入，激发内生动力，实现有尊严脱贫。
  张峰珍告诉记者，威县“金鸡帮扶”项目是邢台市在全国率先采用资产收益产业扶贫模式，打造的项目。该项目2017年9月满产后，预计年产鸡蛋5.5亿枚，总产值6.2亿元，年创税收2268万元，可带动4424名贫困群众稳定脱贫。
  另悉，威县的经验得到了中央、省、市领导的关注和批示。特别是今年2月21日中央政治局第39次集体学习时，把威县“金鸡帮扶”项目经验作为了学习材料进行了学习，并提出要在全国进行学习推广。邢台今年将全力推广这一模式，争取再打造一批资产收益扶贫项目的新亮点。