专家评说：感冒药购买实名制 不执行就是笑话

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　　近来正是易感冒时节，有市民买药时发现，以前买新康泰克、白加黑等药品需登记身份证，而今却免去这道手续了。自2012年国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部联合下发《关于加强含麻黄碱类复方制剂管理有关事宜的通知》以来，要求实名登记购买含麻黄碱药品、以防有不法分子利用该成分制作毒品的要求一直未变。目前部分药店并未严格按照规定登记，购买者只需提供身份证号即可，而网上购药更无核查环节。(《北京晨报》11月10日)

　　大多数感冒药中都含有麻黄碱及伪麻黄碱，不法分子提取这类物质可以制造出冰毒。理论上，1盒感冒药可制造出0.3克左右冰毒。1盒感冒药市场价在10元左右，而冰毒市场价大概在100元/0.1克。由于存在暴利，一些制毒犯罪分子雇佣人员，多次向药品零售企业购买含麻黄碱类复方制剂，以制作毒品。为此，药品监管、公安、卫生等相关部门先后采取多种措施，加强含麻黄碱类复方制剂的监管，而一些药品零售企业片面追逐利益，违规销售。

　　含麻黄碱类复方制剂从正常药用渠道流失后被用于制毒的问题屡禁不止，影响社会稳定危害公众安全，实行购买感冒药实名制的出发点无疑是好的。不过，由于消费者担心隐私泄露、经营者担忧消费者流失，感冒药实名制和所有实名制一样，也会遭遇执行难。本来相关各方就不怎么待见实名制，再加上监管乏力、处罚虚置，感冒药实名制名存实亡也就不足为奇了。

　　执行到位的前提是监管到位、查处到位，感冒药实名制名存实亡，正是监管缺位、查处不力的产物。制度的生命在于执行，而执行离不开责任担当。就名存实亡的感冒药实名制而言，相关部门有两条路可选：要么将其废止，要么令其名副其实。如果既不废止，又不加强监管、加大查处力度，感冒药实名制就会继续沦落为一个笑话，极大损害执法公信力。

《 中国青年报 》( 2015年11月11日 02 版)

（责任编辑 张杨）