探究贵溪工业逆势上扬奥秘之一：政策引领　体制创新添动力

习近平总书记指出，“创新是引领发展的第一动力”。省第十四次党代会明确提出“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”的核心思路。江西贵溪作为全省经济发展强市，实施创新驱动，是转变经济发展方式的战略选择，是认识新常态、适应新常态、引领新常态的关键之举。贵溪市委市政府牢牢把握省委经济发展方针，立足工业强市战略，坚定不移地调结构、促提升，创新驱动发展，加快工业转型升级步伐，实现工业经济逆势上扬。

从今日起，本平台将分别从政策引领，体制创新添动力；调优结构，观念创新增实力；产学研结合，科技创新强活力；优化环境，服务创新减阻力等四个方面，报道贵溪市在创新驱动促工业经济转型升级方面取得的成就。今天请看第一篇：

日前，位于贵溪市经济开发区内的江西凯安铜业有限公司正式在全国中小企业股份转让系统（新三板）成功挂牌，这也是贵溪市第三家挂牌“新三板”的企业。

“由于国际大宗商品价格下降，凯安曾因为融资难、融资贵等问题举步维艰，贵溪市政府组建的工业控股公司、兴园投资公司等融资平台，及时帮助企业度过了难关。”在该公司负责人李泽看来，企业能够取得稳步发展，与贵溪市政府的政策引导、扶持是分不开的。

凯安铜业作为一家大型铜产品精深加工企业，属于资金密集型的产业，资金是企业的命脉。李泽介绍说，该公司通过贵溪政府组建的融资平台累计获得融资超过1亿元，由政府平台与银行进行对接，使企业的融资成本降低了20%以上。不仅如此，该市还出台一系列扶持政策，鼓励企业积极转变发展方式，开展各项技术创新、技术攻关，形成自觉创新、勇于创新、敢于创新的良好氛围。目前，凯安铜业每年拿出千万元用于技术创新、设备改造以及高端人才引进，先后获得17项实用新型专利，2016年公司营业额首次突破了15亿元。

企业是创新的主体，贵溪市以政策引领和体制创新为突破口，充分激发市场主体新活力。2016年，贵溪全市规模以上工业企业主营业务收入2700亿元，实现逆势上扬。

该市通过完善创新配套政策，加快培育高新技术企业。对企业申报高新企业、加大研发投入、获得专利、加快成果转化等方面予以资金支持，引导企业按照国家高新技术企业的标准发展，促进高新技术企业建立自主创新长效机制，不断做强做大。2016年，贵溪市年专利申请量首次突破千件大关，达到1337件，授权专利770件，全市拥有高新技术企业31家，国家级工程技术中心1家，被授予“2016年度全省专利十强县”称号。

同时，该市加大了行政体制改革攻坚力度，进一步深化“放管服”改革，优化服务管理创新。该市在全市窗口单位推广了“互联网＋政务服务”，全市建立单位QQ群、微信群等新型服务平台40多个，实现行政审批过程“阳光操作”和网上审批、收费一体化，并推出了重大项目服务“绿色通道”、“一站式”和延时、预约、上门等服务机制。去年，取消行政审批事项22项，取消和调整行政审批中介服务事项12项。该市还搭建了工业控股公司、金福投资公司、兴园投资公司等融资平台，帮助企业融资超10亿元。“财园信贷通”“财政惠农信贷通”累计发放贷款5.46亿元。